一、目的

為進(jìn)一步提高冬季供水防寒防凍的效果，最大限度的預(yù)防和減少冰凍等災(zāi)害天氣，對(duì)居民工作和生活造成的不便，確保供水系統(tǒng)安全運(yùn)行，特別制定本細(xì)則。

本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主，統(tǒng)籌治理”的方針，以“強(qiáng)責(zé)任、嚴(yán)措施”為主要手段，要求各部門負(fù)責(zé)人及工作人員按照《冬季防凍工作預(yù)防及處置細(xì)則》創(chuàng)造性的開展工作。

二、冬季供水防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

三、冬季供水防凍工作準(zhǔn)備階段

（一）水表箱及供水附屬設(shè)施的排查及措施

10月1號(hào)起，營業(yè)各分所和相關(guān)部門需對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同類型的水表箱及供水附屬設(shè)施做好排查、上報(bào)和保溫工作，詳細(xì)內(nèi)容如下：

（1）埋地式水表上的排查

營業(yè)各分所應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水表箱進(jìn)行摸底排查。統(tǒng)計(jì)出所需的保溫棉數(shù)量。于10月25日前提交工程部審批后至公司材料部領(lǐng)取。保溫工作應(yīng)在11月20號(hào)前全部完成，為保證全年售水量的指標(biāo)完成以及避免保溫棉的鋪墊對(duì)抄表周期帶來的不便，是否能考慮將企管部對(duì)保溫棉的考核工作延遲到12月10號(hào)。備注:Ф50含以上不進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和鋪墊。

（2）嵌墻式、壁掛水表上排查

營業(yè)各分所應(yīng)對(duì)嵌墻、壁掛式水表箱進(jìn)行摸底排查，統(tǒng)計(jì)出水表①箱體損壞②門把手損壞關(guān)不嚴(yán)③后墻無保溫棉④門板無保溫棉⑤水表保溫是否完整。10月1日開始上報(bào)工程部，10天1周期，于10月30日前結(jié)束。由二供中心負(fù)責(zé)維修更換，保溫工作應(yīng)在11月20日之前完成，水表箱一旦保溫完成后，請勿隨意打開。

（3）開放式管廊水表箱排查

營業(yè)各分所應(yīng)將2021年1月1日前、后驗(yàn)收的高層開放式管廊小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將1月1日份前驗(yàn)收的小區(qū)名單送至二供中心，1月1日份后驗(yàn)收的小區(qū)名單送至與其對(duì)應(yīng)的施工部門。二供中心和施工部門將對(duì)其進(jìn)行保溫棉的排查和找補(bǔ)工作，排查內(nèi)容：①水表井門是否關(guān)上后仍留有縫隙。②水表井門是否能關(guān)上。③水表井內(nèi)部是否有掛保溫毛毯。④水表井內(nèi)部水表及管道保溫棉是否完整。10月30日前報(bào)送至工程部備案審核，保溫工作應(yīng)在11月20號(hào)前全部完成。對(duì)于出現(xiàn)①現(xiàn)象，工作人員應(yīng)利用膠帶、密封條等工具進(jìn)行完善，確保嚴(yán)絲合縫。出現(xiàn)②現(xiàn)象的，工作人員應(yīng)加裝卡扣，保證密不透風(fēng)。若其他現(xiàn)象如水表井內(nèi)有建筑垃圾等，需另其備注及時(shí)整改。

（4）戶表外墻管排查

各營業(yè)分所應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)戶表外墻管存在的破損、無保溫效果的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，10月1日起上報(bào)二供中心，10天1周期，10月30日完成排查上報(bào)工作，二供中心應(yīng)在11月20號(hào)前全部完成戶表外墻管的保溫工作。

（5）消防栓的排查

10月1日起，對(duì)消防栓進(jìn)行集中排查，確保啟閉完好、泄水口通暢。地上式消防栓裸露部分應(yīng)采取保溫材料包裹或相應(yīng)的防凍措施，保溫材料應(yīng)位于取水口以下嚴(yán)禁全部包裹或覆蓋保溫，應(yīng)在11月20號(hào)前全部完成戶外地上式消防栓的保溫工作。

（二）水表的排查及措施

營業(yè)各分所在每年10月1日起對(duì)各高層小區(qū)進(jìn)行摸底排查，排查內(nèi)容：①頂層長流水用戶信息。②近一年的無人居住、歷年來受凍嚴(yán)重的開放式管廊和嵌墻式水表。10天一周期，于10月30日前結(jié)束報(bào)送至工程部審核。頂層長流水用戶信息應(yīng)在11月20日前完成，由營業(yè)各分所自存。（備注:營業(yè)各分所應(yīng)對(duì)去年受凍嚴(yán)重小區(qū)特別處理，要進(jìn)行詳細(xì)的排查，各分所長是第一責(zé)任人）。

對(duì)于入住率的高低可采取以下方法進(jìn)行靈活處理：

（1）無人居住的樓棟：可采取立管（各壓力段）及用戶水表放空的方式，放空時(shí)間在12月10號(hào)前完成。

（2）用戶入住率較低的樓棟：可采用各壓力段管道頂端用戶長流水和無人用戶水表放空相結(jié)合的方式靈活處置，放空時(shí)間在12月10號(hào)前完成，長流水視氣象情況而定，由防凍應(yīng)急指揮小組下達(dá)通知。

（3）有用戶居住的樓棟:在各壓力段管道頂端或相對(duì)頂端，采用常住用戶長流水的方式：選擇家中的一個(gè)水龍頭安裝一節(jié)軟管直通下水道，確保各壓力段供水管道不受凍可供水，且放出的水能夠完全排出，不會(huì)產(chǎn)生漫水等次生災(zāi)害的發(fā)生，長流水視氣象情況而定，由防凍應(yīng)急指揮小組下達(dá)通知。

（三）冬季防凍材料的準(zhǔn)備

材料部門應(yīng)根據(jù)各營業(yè)所上報(bào)的防凍保溫材料計(jì)劃，及時(shí)儲(chǔ)備膠帶、悶頭等各種防凍保溫材料和解凍設(shè)備，做好材料的發(fā)放和補(bǔ)充，確保隨用隨領(lǐng)。

四、冬季防凍工作應(yīng)急處置及駐點(diǎn)階段

雨雪冰凍災(zāi)害事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表1

冬季防凍保溫?fù)屝迣?duì)應(yīng)部門表2

（一）應(yīng)急處理措施

成立防寒抗凍應(yīng)急指揮部，工程一處、工程二處、鯤鵬公司、政通公司、誠信公司、管線所、二供中心為應(yīng)急搶修隊(duì)，協(xié)助營業(yè)各分所做好防凍期間保溫安裝、水表更換、管道維修、人員使用登記以及特殊情況下的解凍工作。根據(jù)等級(jí)分類，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅲ級(jí)處理措施：

（1）營業(yè)各分所在寒潮天氣來臨之前，聯(lián)系小區(qū)物業(yè)關(guān)閉樓梯門窗，在寒潮期間，將電梯設(shè)置成最高處等待，避免因漏水造成的電梯損壞。

（2）營業(yè)各分所可建立小區(qū)用戶防凍保溫微信群，用橫幅、小喇叭、微信群等方式宣傳長流水等防凍常識(shí)。同時(shí)，在小區(qū)單元口張貼宣傳單。

（3）公司可通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體宣傳防寒防凍常識(shí)。

（4）各施工單位派專人駐點(diǎn)營業(yè)各分所，配合處理應(yīng)急保障工作。

Ⅰ、Ⅱ級(jí)處理措施：

（1）在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作，各營業(yè)所分所做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)分析及上報(bào)工作。應(yīng)急處理期間，公司防凍指揮部需及時(shí)將應(yīng)急處置辦法及信息向政府主管部門報(bào)告。指定新聞發(fā)言人，及時(shí)將應(yīng)急處置信息通過媒體等渠道發(fā)布，做好輿情、監(jiān)控輿論引導(dǎo)和宣傳報(bào)道工作。

（2）低溫寒潮天氣來臨，以營業(yè)各分所為駐點(diǎn)，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各分所長可通過對(duì)小區(qū)受凍的嚴(yán)重程度和距離遠(yuǎn)近分組，合理分配人員及搶修物資，受凍嚴(yán)重小區(qū)安排人員駐點(diǎn)留守，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮、部署本區(qū)域防寒抗凍的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)搶修、恢復(fù)供水等各項(xiàng)工作。

（3）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)凍損事件及應(yīng)急信息認(rèn)真核實(shí)，并及時(shí)向公司報(bào)告處置情況，特別是重點(diǎn)，大面積、敏感事件。

（4）對(duì)于已出現(xiàn)上凍的用戶，對(duì)生活造成影響，但未形成大面積受凍的，可在每單元設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)。對(duì)于大面積受凍且無法設(shè)置臨時(shí)供水點(diǎn)的，采取應(yīng)急送水服務(wù)。

（5）對(duì)于戶表上凍用戶，判斷上凍位置（支管、立管、入戶彎頭）根據(jù)位置進(jìn)行解凍，可使用電伴熱帶加熱解凍，應(yīng)由專業(yè)人員操作，無法解凍的做好用戶的解釋安撫工作。

（6）對(duì)于凍損水表的更換，施工隊(duì)人員必須根據(jù)營業(yè)所提供的水表型號(hào)領(lǐng)取，并對(duì)地址、型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行登記。

（二）后期處理及考核

（1）更換凍損水表和管道維修數(shù)據(jù)由營業(yè)所上報(bào)至指揮中心匯總。

（2）由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的部門，對(duì)凍害造成的次生災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查，收集現(xiàn)場證據(jù)做好保險(xiǎn)理賠前期工作，

（3）各分所以防凍結(jié)束后，以凍壞的水表數(shù)量作為工作質(zhì)量依據(jù)，由人力資源部和工程部進(jìn)行最終考核。